Работы на высоте закон. Работы на высоте в открытых местах запрещаются. Квалификация и уровень обучения для выполняющих высотные работы сотрудников

• минимизируются требования Правил за счет расширения полномочий в принятии решений работодателем - производителем работ с одновременным возрастанием его ответственности, а также, в свою очередь, возрастает ответственность производителя средств защиты от падения с высоты в части соответствия СИЗ требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты», к полноте описания условий применения и процедур инспекции СИЗ;
• регламентируется назначение ответственных лиц как для постоянного обеспечения безопасности работ на высоте, так и для выполнения конкретных работ, выполняемых по нарядам-допускам;
• регламентируются такие новые для РФ, но обязательные для стран ЕС и других стран процедуры, как осмотр и проверка СИЗ, необходимость специальной оценки условий труда на высоте и требования документирования комплекса мероприятий по обеспечению безопасности;
• вводится требования к использованию страховочных систем, удерживающих систем, систем позиционирования и систем эвакуации и спасения, запрет на использование «предохранительного пояса» как средства остановки падения.

Внимание

В старых Правилах ПОТ Р М-012-2000 нижнее ограничение по высоте было 1,3 м, сейчас 1,8 м над уровнем лесов или подмостков, а также 5 м высотой при чем угол должен быть не меньше 75°. В «Правилах…» изложено наилучшее определение работ на высоте, отражающее многие реальные аспекты.

В соответствии с новыми Правилами к работам на высоте относятся такие работы, когда:

а) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более;

б) работник осуществляет подъем, превышающий по высоте 5 м, или спуск, превышающий по высоте 5 м, по вертикальной лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности более 75°;

в) работы производятся на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также если высота ограждения этих площадок менее 1,1 м;

г) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, водной поверхностью или выступающими предметами.

О читайте в электронном журнале Справочник специалиста по охране труда.

Пункт 21 «Правил…» также устанавливает, что в перечень работ, проводимых по наряду-допуску, включаются работы на высоте, выполняемые на нестационарных рабочих местах. Примерная форма наряда-допуска указана в Приложении № 3 к «Правилам…», журнал учета нарядов-допусков в Приложении № 7.

Нововведение - работники, имеющие отношение к работам на высоте, теперь делятся на три группы:

• 1 группа - работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя;
• 2 группа - мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску на производство работ на высоте ответственными исполнителями работ на высоте;
• 3 группа - работники, назначаемые работодателем ответственными за безопасную организацию и проведение работ на высоте, а также за проведение инструктажей; преподаватели и члены аттестационных комиссий, созданных приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте; работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты; работники, выдающие наряды-допуски; ответственные руководители работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску; специалисты по охране труда; должностные лица, в полномочия которых входит утверждение плана производства работ на высоте.

Обучение этих групп различно - пункт 12 «Правил…»: для первой и второй не реже одного раза в три года, для третьей не реже одного раза в пять лет.

Проведение стажировки для работников после обучения безопасным методам и приемам работ на высоте является обязательным. Проверка полученных знаний проводится не реже одного раза в год в комиссии.

Читайте по теме в системе "Охрана труда":

Допуск к работе на высоте после проверки знаний фиксируется удостоверением (п. 10 «Правил…»).

Какие требования предъявляются к работникам при работе на высоте

К работе на высоте допускают лиц, достигших 18 лет. Они должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ. Уровень квалификации подтверждается документом о профессиональном образовании или о квалификации (п. 5, 7 Правил).

Все сотрудники, выполняющие работы на высоте, должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (п. 6 Правил, п. 1 приложения 2 к приказу Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н).

Работников допускают к работе на высоте после проведения (п. 8 Правил):

• обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.

Обучение работе на высоте

Сотрудников, работающих на высоте, обязательно знакомят:

• с инструкциями по охране труда;
• с общими сведениями о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе;
• с производственными инструкциями;
• с условиями труда на рабочем месте;
• основными требованиями производственной санитарии и личной гигиены;
• с обстоятельствами и характерными причинами несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на высоте;
• со случаями производственных травм, полученных при работах на высоте;
• с обязанностями и действиями при аварии, пожаре;
• со способами применения имеющихся на участке средств тушения пожара, противоаварийной защиты и сигнализации, местами их расположения, схемами и маршрутами эвакуации в аварийной ситуации;
• с основными опасными и вредными производственными факторами, характерными для работы на высоте;
• с зонами повышенной опасности, машинами, механизмами, приборами;
• со средствами обеспечивающими безопасность работы оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности);
• с безопасными методами и приемами выполнения работ.

Работодатель обязан организовать обучение в учебных центрах безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте следующих работников (п. 9 Правил):

• допускаемых к работам на высоте впервые;
• переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения;
• имеющих перерыв в работе на высоте более одного года.

Внимание:

Обучающая организация должна иметь:

• лицензию на право ведения образовательной деятельности;
• преподавательский состав, аттестованный для данного вида обучения;
• техническую базу.

Периодическое обучение в учебных центрах проходят работники, допускаемые к работам без применения средств подмащивания и выполняющие работы:

• на высоте 5 метров и более;
• на расстоянии менее 2 метров от неогражденных перепадов по высоте более 5 метров на площадках при отсутствии защитных ограждений;
• при высоте защитных ограждений, составляющей менее 1,1 метра;
• а также работники, организующие проведение технико-технологических или организационных мероприятий при указанных работах на высоте.

Указанные работники делятся на три группы по безопасности работ на высоте . Их классификация и периодичность обучения приведены в таблице.

Таблица составлена на основе пунктов 11, 12 Правил и приложения № 1 к Правилам.

Обучение по охране труда при работе на высоте заканчивается экзаменом. Его вправе проводить комиссия, в которую включены преподаватели и специалисты с 3-й группой безопасности.

По результатам обучения работникам выдают удостоверения.

Тем, кому группа безопасности не присвоена, полагается документ по форме, утвержденной приложением № 2 к Правилам.

Работникам, которым присвоена одна из групп безопасности, выдают удостоверение по форме, установленной приложением № 4 к Правилам.

Сотрудникам, допущенным к работам на высоте с канатным доступом дополнительно к удостоверению согласно приложению № 4, вручают личную книжку. Ее образец содержится в приложении № 5 к Правилам.

Внимание:

Раз в год обязательно проверяют знание безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте у следующих сотрудников:

• работающих на высоте с использованием средств подмащивания ;
• работающих с присвоением групп безопасности.

Проводить эту проверку может аттестационная комиссия, которую создает работодатель. У сотрудников, раз в три года или раз в пять лет проходящих обучение в обучающих организациях, данную проверку можно совместить с проведением экзамена по окончании периодического обучения.

Требования безопасности при работе на высоте

Запрещено выполнять работы на высоте в следующих случаях (п. 18 Правил):

• в открытых местах при скорости ветра 15 м/с и более;
• при грозе или тумане, исключающем видимость в пределах фронта работ;
• при гололеде с обледенелых конструкций и в случаях нарастания стенки гололеда на проводах, оборудовании, инженерных конструкциях (в т. ч. опорах линий электропередачи), деревьях;
• при монтаже и демонтаже конструкций с большой парусностью при скорости ветра 10 м/с и более.

При проведении работ на высоте работодатель обеспечивает использование (п. 16 Правил):

• инвентарных лесов;
• подмостей;
• устройств и средств подмащивания;
• подъемников;
• строительных фасадных подъемников;
• подвесных лесов;
• люлек;
• машин или механизмов;
• средств коллективной и индивидуальной защиты.

Перед выполнением работ на высоте работодатель организует проведение технико-технологических и организационных мероприятий.

Таблица составлена на основании пункта 17 Правил.

Какие работы на высоте требуют выдачи наряда-допуска

Наряд-допуск определяет место производства работ на высоте, их содержание, условия проведения, время начала и окончания, состав бригады, выполняющей работы, и ответственных лиц (п. 23 Правил).

Внимание:

Если работы на высоте проводятся одновременно с другими видами работ, требующими оформления наряда-допуска, то можно оформить один наряд-допуск с обязательным включением в него информации о производстве работ на высоте.

В перечень работ, выполняемых на высоте по наряду-допуску в обязательном порядке включают:

1. работы на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с применением систем канатного доступа, согласно пункту 11 Правил;
2. работы на высоте, выполняемые на нестационарных рабочих местах, согласно пункту 21 Правил;
3. работы на высоте в охранных зонах сооружений или коммуникаций, согласно пункту 26 Правил;
4. сборка и разборка лесов, согласно пункту 76 Правил;
5. выполнение кровельных и других работ на крышах зданий с уклоном и без уклона, при отсутствии ограждений по их периметру, а также если высота ограждения менее 1,1 метра, согласно пункту 245 Правил;
6. работы, выполняемые на высоте без защитных ограждений, с применением удерживающих, позиционирующих, страховочных систем и (или) систем канатного доступа, согласно пункту 247 Правил;
7. работы на дымовых трубах, согласно пункту 261 Правил;
8. бетонные работы, согласно пункту 267 Правил;
9. стекольные работы и очистку остекления зданий, согласно пункту 277 Правил;
10. работы, связанные со спуском работников в колодцы, камеры, резервуары, технические подполья (т. е. работы в ограниченном пространстве), согласно пункту 295 Правил.

Учет работ по нарядам-допускам ведут в журнале учета работ по наряду-допуску . Рекомендуемый образец приведен в приложении №7 к Правилам.

Какие требования предъявляются к системам обеспечения безопасности работ на высоте

Системы обеспечения безопасности работ на высоте делятся на несколько видов. Их названия, предназначение и предъявляемые к ним требования приведены в таблице.

Таблица составлена на основе пунктов 88, 98, 109 Правил.

Внимание:

Строп страховочной системы для электрогазосварщиков и других работников, выполняющих огневые работы, должен быть изготовлен из стального каната, цепи или специальных огнестойких материалов.

Работодатель в соответствии с типовыми нормами выдачи СИЗ и на основании результатов спецоценки предоставляет работнику систему обеспечения безопасности работ на высоте. Для этого он объединяет в качестве элементов совместимые СИЗ, защищающие от падения с высоты. В зависимости от конкретных условий работ на высоте сотрудников обеспечивают следующими СИЗ, совместимыми с системами безопасности от падения с высоты (п. 110 Правил):

• специальной одеждой - в зависимости от воздействующих вредных производственных факторов;
• касками - для защиты головы от травм, вызванных падающими предметами или ударами о предметы и конструкции, для защиты верхней части головы от поражения переменным электрическим током напряжением до 440 В;
• защитными очками, щитками, защитными экранами - для защиты от пыли, летящих частиц, яркого света или излучения;
• защитными перчатками или рукавицами, защитными кремами и другими средствами - для защиты рук;
• специальной обувью соответствующего типа - при работах с опасностью получения травм ног;
• средствами защиты органов дыхания - от пыли, дыма, паров и газов;
• индивидуальными кислородными аппаратами и другими средствами - при работе в условиях вероятной кислородной недостаточности;
• средствами защиты слуха;
• средствами защиты, используемыми в электроустановках;
• спасательными жилетами и поясами - при опасности падения в воду;
• сигнальными жилетами - при выполнении работ в местах движения транспортных средств.

Работники без положенных СИЗ или с неисправными СИЗ к работе на высоте не допускаются (п. 114 Правил).

Внимание:

Работникам при использовании систем канатного доступа (в зависимости от объекта, времени года и климатических условий) выдают специальную обувь, имеющую противоскользящие свойства (п. 112 Правил).

Как перемещаться по конструкциям и высотным объектам

При перемещении по конструкциям на высоте в случаях, когда невозможно организовать страховочную систему с расположением ее анкерного устройства сверху, можно использовать следующие системы обеспечения безопасности (п. 127 Правил):

• самостраховку согласно графическим схемам 1 и 2, предусмотренными приложением № 15 к Правилам;
• страховку снизу вторым работником (страхующим) согласно графической схеме 3, предусмотренной приложением № 15 к Правилам.

Внимание:

При использовании самостраховки работник должен иметь 2-ю группу и обеспечивать своими действиями непрерывность страховки.

Работник, выполняющий функции страхующего, также должен иметь 2-ю группу.

Для обеспечения безопасности работника при перемещении по конструкциям и высотным объектам страхующий оборудует независимое анкерное устройство, к которому крепится тормозная система с динамическим канатом (п. 129 Правил).

Для безопасного перехода на высоте с одного рабочего места на другое применяют страховочные системы, в составе которых в качестве анкерных устройств используют жесткие или гибкие анкерные линии.

Как использовать приставные лестницы и стремянки

К приставным лестницам и стремянкам предъявляются следующие требования:

• конструкция приставных лестниц и стремянок должна исключать возможность сдвига и опрокидывания их при работе;
• на нижних концах приставных лестниц и стремянок должны быть оковки с острыми наконечниками для установки на земле;
• при использовании лестниц и стремянок на гладких опорных поверхностях (паркет, металл, плитка, бетон) на нижних концах должны быть надеты башмаки из резины или другого нескользкого материала;
• при установке приставной лестницы в условиях, когда возможно смещение ее верхнего конца, последний необходимо надежно закрепить за устойчивые конструкции;
• верхние концы лестниц, приставляемых к трубам или проводам, снабжают специальными крюками-захватами, предотвращающими падение лестницы от напора ветра или случайных толчков;
• у подвесных лестниц должны быть приспособления, обеспечивающие прочное закрепление за конструкции или провода;
• длина приставной лестницы должна позволять сотруднику работать стоя на ступени, находящейся на расстоянии не менее 1 метра от верхнего конца лестницы.

Внимание:

При работе с приставной лестницы на высоте более 1,8 метра применяют страховочную систему, прикрепляемую к конструкции сооружения или к лестнице.

Запрещается устанавливать лестницы на ступенях маршей лестничных клеток. Для выполнения работ в этих условиях применяют подмости. При использовании приставной лестницы или стремянок не допускается (п. 155 Правил):

• работать с двух верхних ступенек стремянок, не имеющих перил или упоров;
• находиться на ступеньках приставной лестницы или стремянки более чем одному человеку;
• поднимать и опускать груз по приставной лестнице и оставлять на ней инструмент.

Не допускается работать на переносных лестницах и стремянках (п. 156 Правил):

• над вращающимися или движущимися механизмами, работающими машинами, транспортерами;
• с использованием электрического и пневматического инструмента, строительно-монтажных пистолетов;
• при выполнении газосварочных, газопламенных и электросварочных работ ;
• при натяжении проводов и для поддержания на высоте тяжелых деталей.

Ситуация: какими нормативными документами регламентируется испытание лестниц и стремянок?

Правила охраны труда при работе на высоте, утвержденные приказом Минтруда России от 28 марта 2014 г. № 155н, не предусматривают проведение обязательных периодических испытаний средств подмащивания (в т. ч. и лестниц).

Согласно статье 215 Трудового кодекса РФ машины, механизмы и другое производственное оборудование должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда и иметь декларацию о соответствии или сертификат соответствия.

Таким образом, если на лестницы есть вышеуказанные документы, достаточно при их использовании следовать инструкциям по эксплуатации и паспортам заводов-изготовителей. Если в этих инструкциях определен порядок и периодичность проведения испытаний лестниц, их необходимо испытывать.

В любом случае нельзя забывать, что статья 212 Трудового кодекса РФ возлагает на работодателя обязанность по обеспечению безопасных условий труда сотрудников, в том числе и при выполнении работ с использованием лестниц.

Как использовать системы канатного доступа

Систему канатного доступа применяют, когда при выполнении работы нецелесообразно использовать более безопасные методы и оборудование. При работах с использованием систем канатного доступа обязательно используют страховочную систему. Она состоит:

• из анкерного устройства;
• из соединительной подсистемы (гибкая или жесткая анкерная линия, амортизатор, стропы, канаты, карабины, ловитель, страховочная привязь).

Это указано в пункте 115 Правил.

Внимание:

Нельзя использовать один канат одновременно для страховочной системы и для системы канатного доступа. Также они должны иметь отдельные анкерные устройства.

Работы с использованием систем канатного доступа выполняют по наряду-допуску и обязательно разрабатывают план производства работ на высоте . В этих документах указывают места и способы крепления системы канатного доступа и страховочной системы к анкерным устройствам (п.116, 117 Правил).

В местах, где канат может быть поврежден или защемлен, используют его защиту. Все закрепленные одним концом канаты должны иметь конечные ограничители, например узел. При одновременном выполнении работ несколькими работниками нахождение одного человека над другим по вертикали не допускается.

При продолжительности работы с использованием системы канатного доступа более 30 минут применяют рабочее сидение (п. 123 Правил).

Как использовать на высоте оборудование, механизмы и ручной инструмент

Требования безопасной эксплуатации оборудования, механизмов, средств малой механизации, ручного инструмента (далее - Оборудование) при работе на высоте прописывают в инструкциях по охране труда.

Оборудование, применяемое при выполнении работы на высоте, следует использовать с обеспечением мер безопасности, исключающих его падение. Например, его размещают в сумках, прикрепляют к страховочной привязи работника, размещают на достаточном удалении от границы перепада высот (п. 173 Правил).

Внимание:

Инструменты, инвентарь, приспособления и материалы весом более 10 кг должны быть подвешены на отдельном канате с независимым анкерным устройством.

После окончания работы на высоте Оборудование обязательно снимают с высоты (п. 174 Правил).

ВНИМАНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ!

Вступают новые правила по охране труда при работе на высоте

Приказом Минтруда и соцзащиты РФ №155н от 28.03.2014 года утверждены новые Правила по охране труда при работе на высоте, которые вступают в силу 06.05.2015 года (далее - Новые правила).

В Новых правилах упразднен пункт «верхолазные работы» и обновлено понятие «работы на высоте» .

В действующих Межотраслевых Правилах по охране труда при работе на высоте (далее - Правила ПОТ РМ-012-2000) к высотным относятсяработы на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более , а к верхолазным – выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытий или рабочего настила, над которыми производятся работы непосредственно с конструкциями или оборудованием при их монтаже или ремонте. При этом основным средством, защищающим работников от падения, является предохранительный пояс.

В Новых правилах к работам на высоте относятся работы, когда:

а) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более;

б) работник осуществляет подъем или спуск превышающий по высоте 5 м, по вертикальной лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности более 75°;

в) работы производятся на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота ограждения этих площадок менее 1,1 м;

г) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, водной поверхностью или выступающими предметами.

Таким образом, Новые правила объединили понятия «работы на высоте» и «верхолазные работы» в одно – «работы на высоте», подняв планку границы перепада высоте с 1,3 метра до 1,8 метра. Это может негативно сказаться на фактической безопасности работников, а также способствовать увеличению производственного травматизма.

С другой стороны , в Новых правилах значительно расширены требования, предъявляемые к работникам , как по медицинским показаниям, так и по системе обучения по охране труда при работе на высоте.

Ранее, в Правилах ПОТ РМ-012-2000, к работам на высоте допускались работники, прошедшие медицинский осмотр без противопоказаний к выполнению работ на высоте, не уточняя, когда именно работник прошел медицинский осмотр. В Новых правилах четко указывается, что работники, выполняющие работы на высоте должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры.

Еще более ужесточены требования, предъявляемые к обучению работников , занятых на работах на высоте. В отличие от Правил ПОТ РМ-012-2000, в Новых правилах работнику, занятому на работах на высоте, недостаточно иметь профессиональные навыки. Теперь он должен иметь квалификацию, уровень которой подтверждается документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации .

Кроме того, Новые правила вводят три группы безопасности работников в зависимости от конкретного вида работ на высоте, а также устанавливают порядок и периодичность прохождения обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте для каждой группы работников.

Данные нововведения направлены, прежде всего, на упорядочивание лиц, допускаемых к работам на высоте, что, безусловно, будет способствовать снижению производственного травматизма.

Еще одним существенным нововведением Новых правил является то, что в отличие от Правил ПОТ РМ-012-2000, в них имеется требование о проведении работодателем технико-технологических и организационных мероприятий до начала выполнения работ на высоте . Данные мероприятия обязывают работодателя разработать и утвердить план производства работ на высоте (далее - ППР на высоте), технологические карты на производство работ , а также назначить лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте, за выдачу наряда-допуска, а также проводящих обслуживание и периодический осмотр СИЗ.

Кроме того, в Новых правилах конкретизированы обязанности и персональная ответственность лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте и за выдачу наряда-допуска.

Новые правилавводят понятие «требования, предъявляемые к системам обеспечения безопасности работ на высоте» ,котороеобъединяет требования, предъявляемые к страховочным системам, к средствам коллективной и индивидуальной защиты, а также приводят способы их комплексного применения при выполнении работником различных видов работ при его перемещениях по конструкциям и высотным объектам.

Также существенным нововведением Новых правил является включением в них требований по охране труда, предъявляемых к выполнению отдельных видов строительно-монтажных работ: каменных, отделочных, бетонных и других видов работ, которые практически повторяют требования, указанные в Строительных нормах и правилах (СНИП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство»).

Одновременно с этим Новые правила упрощают требования по охране труда , предъявляемые к применению лестниц, площадок, трапов. Так, в Новых правилах, отсутствуют указания о наличии на лестницах, стремянках инвентарного номера, даты следующего испытания, принадлежности цеху (участку и т.п.), о максимальной длине приставной лестнице (в Правилах ПОТ РМ-012-2000 – не более 5 метров), о невозможности сращивания более 2-х деревянных лестниц и т.д.

Кроме того, в Новых правилах в отличие от Правил ПОТ РМ-012-2000, отсутствуют требования, предъявляемые к ограждениям , применяемых при работе на высоте. При этом работодателю следует помнить, что аналогичные требования указаны в СНИП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительство. Часть 1. Общие требования» и являются обязательными для исполнения.

Более подробную информацию можно получить подробно изучив вводимые 06.05.2015 года Правила по охране труда при работе на высоте.

Фомин С.В.

Зам. руководителя государственной инспекции труда – зам. главного государственного инспектора труда в Воронежской области

К работам на высоте, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности, относятся работы, когда:

а) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более;

б) работник осуществляет подъем, превышающий по высоте 5 м или спуск, превышающий по высоте 5 м, по вертикальной лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности более 75 0 ;

в) работы производятся на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также если высота ограждения этих площадок менее 1,1 м;

г) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, водной поверхностью или выступающими предметами.

К работам на высоте допускаются лица, достигшие возраста восемнадцати лет не имеющие медицинских противопоказаний, прошедшие обучение, аттестацию, инструктаж по охране труда, стажировку, обеспеченные необходимыми исправными средствами защиты.

Они должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры.

Работники, выполняющие работы на высоте, должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ. Уровень квалификации подтверждается документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации.

Работники допускаются к работе на высоте после проведения:

Работники, выдающие наряды-допуски;

Ответственные руководители работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску;

Специалисты по охране труда;

Должностные лица, в полномочия которых входит утверждение плана производства работ на высоте.

Периодическое обучение работников 1 и 2 групп безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, проводимых без инвентарных лесов и подмостей, с использованием систем канатного доступа, осуществляется не реже 1 раза в 3 года.

Периодическое обучение работников 3 группы безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, проводимых без инвентарных лесов и подмостей с использованием систем канатного доступа, осуществляется не реже 1 раза в 5 лет.

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, проводимых без применения инвентарных лесов и подмостей, с использованием систем канатного доступа завершается экзаменом.

Работникам, успешно сдавшим экзамен, выдаются удостоверение о допуске к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с применением систем канатного доступа и личная книжка учета работ на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с применением систем канатного доступа. По окончании обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работодатель обеспечивает проведение стажировки работников. Продолжительность стажировки устанавливается работодателем (уполномоченное им лицо) исходя из ее содержания и составляет не менее двух рабочих дней (смен).

Проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте проводится не реже одного раза в год комиссией, создаваемой работодателем.

Работодатель для обеспечения безопасности работников должен по возможности исключить работы на высоте. При невозможности исключения работ на высоте работодатель должен обеспечить использование инвентарных лесов, подмостей, устройств и средств подмащивания, применение подъемников (вышек), строительных фасадных подъемников, подвесных лесов, люлек, машин или механизмов, а также средств коллективной и индивидуальной защиты.

Работодатель до начала выполнения работ на высоте должен организовать проведение технико-технологических и организационных мероприятий:

а) технико-технологические мероприятия , включающие в себя разработку и выполнение плана производства работ на высоте (далее - ППР на высоте), выполняемых на рабочих местах с территориально меняющимися рабочими зонами (далее - нестационарные рабочие места); разработка и утверждение технологических карт на производство работ; ограждение места производства работ, вывешивание предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков), использование средств коллективной и индивидуальной защиты;

б) организационные мероприятия, включающие в себя назначение лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте, за выдачу наряда-допуска, составление плана мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, а также проводящих обслуживание и периодический осмотр СИЗ.

Для работы на высоте используются специальные устройства: леса, подмости, переносные лестницы, стремянки и т. д. Выбор устройств определяется характером и условиями выполнения работ.

Устройство временных настилов на случайных опорах из подручных материалов (ящики, бочки, кирпич и т. д.) запрещается.

Деревянные подмости должны изготавливаться из сухой древесины хвойных или лиственных пород, без косослоя, трещин и сучков. Используемые для подмостей доски должны быть толщиной не менее 50 мм.

Настил подмостей должен иметь ровную поверхность шириной не менее 1 м, щели между досками настила не должны превышать 5 мм. Прогиб настила при максимальной расчетной нагрузке не должен быть более 20 мм. Расстояние от края настила до монтируемых конструкций не должно превышать 50 мм, при отделочных работах - 150 мм. При производстве работ зазор между зданием и лесами должен закрываться.

Подмости высотой более 1,3 м, должны иметь поручни, закраины (бортовая доска) и один промежуточный горизонтальный элемент. Высота поручней должна быть не менее 1 м, закраин - не менее 0,15 м. Расстояние между стойками поручней не должно быть более 2 м.

Леса и подмости высотой до 4 м допускаются к эксплуатации только после их приемки производителем работ или мастером и регистрации в журнале работ, а выше 4 м - после приемки комиссией, назначенной руководителем строительно-монтажной организации, и оформления актом.

К основным требованиям безопасности при выполнении работ на высоте более 5 м относятся:

Правильное устройство лесов, подмостей и др. приспособлений;

Соблюдение правил безопасности при работе на высоте;

Соблюдение правил безопасности при монтаже и демонтаже лесов и подмостей.

Леса, подмости и другие приспособления для выполнения строительно-монтажных работ на высоте должны быть инвентарными и изготовлены по типовым проектам. Неинвентарные допускаются в исключительных случаях с разрешения главного инженера СМУ.

На инвентарные леса, подмости и люльки должны быть паспорта предприятия-изготовителя.

Загрузки на настилы лесов, подмостей и грузоподъемных площадок не должны превышать установленных проектом (паспортом) допускаемых величин.

На лесах и подмостях должны быть вывешены плакаты со схемами разрешения и указанием величины нагрузок, допускаемых на эти леса и подмости.

Металлические леса должны быть заземлены.

Леса и подмости ежедневно перед началом смены должны быть осмотрены мастером.

Подходы к лестницам и стремянкам лесов и подмостей загромождать не разрешается.

Проходы под подвесными или подъемными лесами, а также люльками должны быть закрыты или защищены навесами и обозначены знаками безопасности.

Допускается выполнение кратковременных работ с приставной лестницы; при этом рабочие должны иметь предохранительные пояса, закрепленные за неподвижные конструкции.

Работать на лестницах разрешается только со страхующим у нижнего конца лестницы вторым работающим.

Небольшие по объему и продолжительности работы на высоте до 4 м могут выполняться с лестниц-стремянок. Лестница перед работой должна осматриваться.

Все приставные лестницы должны быть на учете, иметь порядковые номера и таблички с указанием принадлежности их и даты очередного испытания. Исправность проверяется не реже 1 раза в месяц с записью в журнале.

Приставные лестницы и стремянки должны иметь устройства, предотвращающие возможность сдвига или опрокидывания.

Общая длина лестниц не должна превышать 5 м.

При обслуживании , ремонте электроустановок не допускается применять металлические лестницы и стремянки. Переносные лестницы и стремянки должны изготавливаться из выдержанных сухих пиломатериалов хвойных пород без сучков. Все детали лестниц и стремянок должны иметь гладкую поверхность. Ступени лестниц и стремянок должны быть врезаны в тетивы. Расстояние между ступенями не должно быть менее 0,25 м и более 0,4 м. Тетивы лестниц и стремянок должны скрепляться стяжными болтами диаметром не менее 8 мм через каждые 2 м, а также под верхней и нижней ступенями.

Длина приставной лестницы не должна превышать 5 м и должна обеспечить возможность производства работ, если работник стоит на ступеньке, находящейся на расстоянии не менее 1 м от верхнего конца лестницы.

Нижние концы переносных лестниц, устанавливаемых на земле, должны иметь оковки с острыми наконечниками, а при пользовании ими на гладких и шероховатых полах (паркетный, плиточный, бетонный и т.п.) - башмак из резины или другого нескользящего материала. При работе с приставной лестницей на высоте более 1,3 м следует применять предохранительный пояс.

Раздвижные лестницы-стремянки должны иметь запорное устройство, исключающее возможность самопроизвольного раздвигания во время работы.

Запрещается работать на лестницах:

Около и над работающими машинами, механизмами, шкивами, транспортерами и т.п.;

С использованием механизированного инструмента и переносного электроинструмента.

Для выполнения таких работ необходимо применять специальные леса или стремянки с перилами.

Для работы на высоте на маршах лестничных клеток должны устраиваться специальные настилы.

Перед эксплуатацией лестницы и стремянки должны испытываться статической нагрузкой 150 кгс, в процессе эксплуатации - нагрузкой 120 кгс. Сроки периодических испытаний деревянных лестниц и стремянок устанавливает предприятие в зависимости от условий их использования, но не реже 1 раза в 6 месяцев, металлических - не реже 1 раза в 12 месяцев.

Проведение испытаний оформляется актом, утверждаемым руководителем предприятия, и регистрируется в специальном журнале. На тетивах лестниц, стремянок указывается дата очередного испытания.

Каждой находящейся в эксплуатации лестнице и стремянке присваивается инвентарный номер. Этот номер, а также принадлежность (цех, участок и т.п.), обозначается на тетивах.

Верхолазными считаются все работы, которые выполняются на высоте более 5 м от поверхности грунта, перекрытия или рабочего настила, над которым производятся работы непосредственно с конструкций, оборудования, машин и механизмов при их монтаже, демонтаже и ремонте.

Рабочие всех специальностей, назначаемые для выполнения работ на высоте - монтажники, такелажники, слесари, газорезчики, электросварщики, должны быть снабжены проверенными и испытанными предохранительными поясами, без которых они не должны допускаться к производству работ.

Предохранительный пояс, которым пользуется рабочий, должен быть испытан. К каждому поясу прикрепляется бирка с данными о произведенном испытании и с инвентарным номером пояса.

Периодичность испытаний предохранительных поясов на механическую прочность статической нагрузкой, величина которой указывается в паспорте завода-изготовителя, устанавливается не реже 1 раза в 6 месяцев. Методика испытаний должна быть приведена в технических условиях и инструкциях по эксплуатации поясов конкретных конструкций.

При работе на высоте крепежные детали и инструмент необходимо держать в специальном переносном ящике или в сумке, надетой через плечо. Носить инструмент и крепежные детали в карманах брюк или куртки запрещается.

Во избежание случайного падения инструмента, крепежа, электродов и т.п. с высоты запрещается класть их на монтируемые конструкции и подмости.

Детали и инструмент необходимо подавать на высоту или опускать при помощи специальной тары и подъемных приспособлений. Сбрасывать с высоты детали и инструмент запрещается.

Запрещается выполнение работ на высоте:

а) в открытых местах при скорости воздушного потока (ветра) 15 м/с и более;

б) при грозе или тумане, исключающем видимость в пределах фронта работ, а также при гололеде с обледенелых конструкций и в случаях нарастания стенки гололеда на проводах, оборудовании, инженерных конструкциях (в том числе опорах линий электропередачи), деревьях;

в) при монтаже (демонтаже) конструкций с большой парусностью при скорости ветра 10 м/с и более.

Не допускается нахождение людей под монтируемыми элементами конструкций и оборудования до установки их в проектное положение и закрепления.

Навесные монтажные площадки, лестницы и другие приспособления, необходимые для работы монтажников на высоте, следует устанавливать и закреплять на монтируемых конструкциях до их подъема.

Допуск кровельщиков на крышу разрешается после осмотра стропил, обрешетки (опалубки), парапета и определения при необходимости мест и способов надежного крепления страховочных канатов.

К работам на высоте, к которым предъявляются дополнительные требования безопасности, относятся работы, выполняемые на высоте 1,3 м и более от поверхности грунта или перекрытий. Работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности грунта, перекрытия или рабочего настила, лесов, подмостей, при которых основным средством предохранения от падения с высоты служит предохранительный пояс, считаются верхолазными. Для работы на высоте используются специальные устройства: леса, подмости, переносные лестницы, стремянки и т.д. Устройство временных настилов на случайных опорах из подручных материалов (ящики, бочки, кирпич и т.д.) запрещается.

Деревянные подмости должны изготавливаться из сухой древесины. Используемые для подмостей доски должны быть толщиной не менее 50 мм.

Настил подмостей должен иметь ровную поверхность шириной не менее 1 м, щели между досками настила не должны превышать 5 мм. Расстояние от края настила до монтируемых конструкций не должно превышать 50 мм, при отделочных работах - 150 мм. Подмости, высотой более 1,3 м, должны иметь поручни, закраины (бортовая доска) и один промежуточный горизонтальный элемент. При выполнении работ с лесов высотой 6 м и более должно быть не менее двух настилов: рабочий (верхний) и защитный (нижний), а каждое рабочее место на лесах, примыкающих к зданию или сооружению, должно быть, кроме того, защищено сверху настилом, расположенным на расстоянии по высоте не более 2 м от рабочего настила.

К основным требованиям безопасности при выполнении работ на высоте более 5 м относятся:

Правильное устройство лесов, подмостей и др. приспособлений;

Соблюдение правил безопасности при работе на высоте;

Соблюдение правил безопасности при монтаже и демонтаже лесов и подмостей.

Загрузки на настилы лесов, подмостей и грузоподъемных площадок не должны превышать установленных проектом (паспортом) допускаемых величин. Металлические леса должны быть заземлены. Леса и подмости ежедневно перед началом смены должны быть осмотрены мастером.

Подходы к лестницам и стремянкам лесов и подмостей загромождать не разрешается.

Проходы под подвесными или подъемными лесами, а также люльками должны быть закрыты или защищены навесами и обозначены знаками безопасности.

Допускается выполнение кратковременных работ с приставной лестницы; при этом рабочие должны иметь предохранительные пояса, закрепленные за неподвижные конструкции. Работать на лестницах разрешается только со страхующим у нижнего конца лестницы вторым работающим.

Небольшие по объему и продолжительности работы на высоте до 4 м могут выполняться с лестниц-стремянок. Приставные лестницы и стремянки должны иметь устройства, предотвращающие возможность сдвига или опрокидывания. Общая длина лестниц не должна превышать 5 м.

Длина приставной лестницы не должна превышать 5 м и должна обеспечить возможность производств работ, если работник стоит на ступеньке, находящейся на расстоянии не менее 1 м от верхнего конца лестницы.

Нижние концы переносных лестниц, устанавливаемых на земле, должны иметь оковки с острыми наконечниками, а при пользовании ими на гладких и шероховатых полах (паркетный, плиточный, бетонный и т.п.) - башмак из резины или другого нескользящего материала. При работе с приставной лестницей на высоте более 1,3 м следует применять предохранительный пояс.

Перед эксплуатацией лестницы и стремянки должны испытываться статической нагрузкой 150 кгс, в процессе эксплуатации - нагрузкой 120 кгс. Сроки периодических испытаний деревянных лестниц и стремянок устанавливает предприятие в зависимости от условий их использования, но не реже 1 раза в 6 месяцев.

Проведение испытаний оформляется актом, утверждаемым руководителем предприятия, и регистрируется в специальном журнале. На тетивах лестниц, стремянок указывается дата очередного испытания.

Каждой находящейся в эксплуатации лестнице и стремянке присваивается инвентарный номер. Этот номер, а также принадлежность (цех, участок и т.п.), обозначается на тетивах.

Рабочие всех специальностей, назначаемые для выполнения работ на высоте - монтажники, такелажники, слесари, газорезчики, электросварщики, должны быть снабжены проверенными и испытанными предохранительными поясами, без которых они не должны допускаться к производству работ.

Предохранительный пояс, которым пользуется рабочий, должен быть испытан. К каждому поясу прикрепляется бирка с данными о произведенном испытании и с инвентарным номером пояса.

При выполнении верхолазных работ места крепления карабина предохранительного пояса и приемы пользования им должны быть заранее, до начала работ, указаны мастером.

При работе на высоте крепежные детали и инструмент необходимо держать в специальном переносном ящике или в сумке, надетой через плечо. Носить инструмент и крепежные детали в карманах брюк или куртки запрещается. Во избежание случайного падения инструмента, крепежа, электродов и т.п. с высоты запрещается класть их на монтируемые конструкции и подмости.

Детали и инструмент необходимо подавать на высоту или опускать при помощи специальной тары и подъемных приспособлений. Сбрасывать с высоты детали и инструмент запрещается.

Запрещается производство монтажных работ на высоте при скорости ветра 15 м/с и более, при грозе, гололедице, тумане, исключающем видимость в пределах фронта работ. Не допускается нахождение людей под монтируемыми элементами конструкций и оборудования до установки их в проектное положение и закрепления. Навесные монтажные площадки, лестницы и другие приспособления, необходимые для работы монтажников на высоте, следует устанавливать и закреплять на монтируемых конструкциях до их подъема.

К работе на высоте допускаются лица, не имеющие медицинских противопоказаний, прошедшие обучение, аттестацию, инструктаж по охране труда, стажировку, обеспеченные необходимыми исправными средствами защиты.

Существует немало специальностей, которые связаны с выполнением трудовой функции на высоте, например, строители, маляры, штукатуры, облицовщики, электромонтеры, промышленные альпинисты, такелажники, и многие другие. Это всегда рискованно, и для того, чтобы свести риск к минимуму, нужно соблюдать меры безопасности и соответствующие требования охраны труда.

Что такое высотные работы

В соответствии с новыми правилами работы считаются проводимыми на высоте, когда:

• существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более;
• работник осуществляет подъем, превышающий 5 м, или спуск, превышающий 5 м, по вертикальной лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности более 75°;
• работы производятся на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также если высота ограждения этих площадок менее 1,1 м;
• существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, водной поверхностью или выступающими предметами

Кто может выполнять

Утвержденные Приказом Минтруда №155н Правила работы на высоте с изменениями, действующими на сегодняшний день, устанавливают следующие требования к сотрудникам, которые могут работать на высоте - это должны быть лица:

• достигшие возраста восемнадцати лет;
• прошедшие обязательный предварительный и/или периодический медосмотр;
• имеющие квалификацию, соответствующую характеру работ и подтвержденную документом об образовании (обучении) и/или о квалификации.

Работники допускаются к такому труду после проведения обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обучения безопасным методам и приемам выполнения трудовых функций, которое завершается сдачей экзамена.

Обеспечение безопасности

Работодатель для обеспечения безопасности персонала должен, по возможности, исключить такой труд, а при невозможности исключения - обеспечить использование инвентарных лесов, подмостей, устройств и средств подмащивания, применение подъемников, подвесных лесов, люлек, машин или механизмов, а также средств коллективной и индивидуальной защиты.

Правила безопасности при работе на высоте запрещают их проведение в следующих случаях:

• в открытых местах при скорости ветра 15 м/с и более
• при грозе или тумане, исключающем видимость в пределах фронта работ
• ри гололеде с обледенелых конструкций и в случаях нарастания стенки гололеда на проводах, оборудовании, инженерных конструкциях (в т. ч. опорах линий электропередачи), деревьях
• при монтаже и демонтаже конструкций с большой парусностью при скорости ветра 10 м/с и более.

Работодатель обязан организовать проведение технико-технологических и организационных мероприятий, включающих в себя назначение ответственных лиц, разработку плана работ, установку защитных ограждений, вывешивание предупреждающих знаков и т.п.

Также необходимо использование систем обеспечения безопасности, которые предназначены:

• для удерживания работника таким образом, что падение с высоты предотвращается (системы удерживания или позиционирования)
• для безопасной остановки падения (страховочная система) и уменьшения тяжести последствий остановки падения
• для спасения и эвакуации

Что нового

Новые Правила работы на высоте 2017 с изменениями пришли на смену межотраслевым ПОТ Р М-012-2000, которые носили рекомендательный характер и не пересматривались 15 лет. За эти годы изменились производственные процессы, появились новые технологии и нормы охраны труда. Все это было учтено в новых правилах. Кроме того, установлены единые требования к работодателям - жесткие, но понятные. Они касаются обучения и стажировки персонала, использования СИЗ, оценки условий труда и рисков, действий работодателя и работников при организации и проведении различных видов высотных работ.