4.1.1. Работы на оборудовании производятся по письменным нарядам-допускам и устным распоряжениям.
4.1.2. Организационными мероприятиями, обеспечивающими безопасность работ при ремонте оборудования, являются:
Оформление работы нарядом-допуском или распоряжением;
Допуск к работе;
Надзор во время работы;
Перевод на другое рабочее место;
Оформление перерывов в работе;
Оформление окончания работы.
4.1.3. Наряд-допуск — это письменное распоряжение на безопасное производство работы, определяющее содержание, место, время и условия ее выполнения, необходимые меры безопасности, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность работы.
Форма наряда-допуска приведена в приложении 7 настоящих Правил.
В зависимости от объема ремонтных работ и организации их исполнения бланк наряда может быть оформлен в виде:
В дальнейшем для краткости “устное распоряжение” будет именоваться “распоряжение”.
В дальнейшем для краткости — “наряд”.
Наряда на выполнение какой-либо конкретной работы на одном рабочем месте или на последовательное выполнение однотипных работ на нескольких рабочих местах одной схемы присоединения тепломеханического оборудования электростанции или тепловой сети;
Общего наряда на выполнение работы в целом на агрегате, на нескольких рабочих местах или участках тепловой сети;
Промежуточного наряда для выполнения работ на отдельных узлах агрегата и его вспомогательном оборудовании, на отдельных рабочих местах или участках тепловой сети. Промежуточный наряд выдается только при наличии общего наряда.
4.1.4. Газоопасные работы проводятся в соответствии с требованиями Правил безопасности в газовом хозяйстве и отраслевой нарядно-допускной системы, изложенной в настоящих Правилах. Форма наряда-допуска для производства этих работ приведена в приложении 8.
Газоопасные работы должны выполняться под руководством и контролем руководителя работ. В процессе ее проведения все распоряжения выдаются только этим лицом. Другие должностные лица и руководители могут давать указания членам бригады только через руководителя работ.
4.1.5. Наряд (в том числе, общий наряд) выдается на срок действия заявки на ремонт оборудования.
Если срок действия его истек, а ремонт не закончен, заявка и наряд продлеваются. Наряд может продлить лицо, выдавшее его, или лицо, имеющее право выдачи нарядов на ремонт данного оборудования, на срок до полного окончания ремонта. При этом в обоих экземплярах наряда в строке “Наряд продлил” делается запись о новом сроке его действия.
Срок действия промежуточных нарядов при их продлении руководителем работ по общему наряду не должен превышать срока действия общего наряда.
4.1.6. По нарядам выполняются следующие работы:
Ремонт котельных агрегатов (работа внутри топок, барабанов, на конвективных поверхностях нагрева, электрофильтрах, в газоходах, воздуховодах, в системах пылеприготовления, золоулавливания и золоудаления);
Ремонт турбин и их вспомогательного оборудования (конденсаторов, теплообменных аппаратов, масляных систем);
Ремонт конвейеров, устройств, сбрасывающих топливо с ленточных конвейеров, питателей, элеваторов, дробилок, грохотов, вагоноопрокидывателей, багеров;
Ремонт электромагнитных сепараторов, весов ленточных конвейеров, щепо- и корнеуловителей, а также механизированных пробоотборников твердого топлива;
Ремонтные работы в мазутном хозяйстве;
Ремонт насосов (питательных, конденсатных, циркуляционных, сетевых, подпиточных и др.) и мешалок, перечень которых устанавливает работодатель;
Ремонт вращающихся механизмов (дутьевых и мельничных вентиляторов, дымососов, мельниц и др.);
Огневые работы на оборудовании, в зоне действующего оборудования и в производственных помещениях;
Установка и снятие заглушек на трубопроводах (кроме трубопроводов воды с температурой ниже 45 °С);
Ремонт грузоподъемных машин (кроме колесных и гусеничных самоходных), крановых тележек, подкрановых путей, скреперных установок, перегружателей, подъемников, фуникулеров, канатных дорог;
Демонтаж и монтаж оборудования;
Врезка гильз и штуцеров для приборов, установка и снятие измерительных диафрагм расходомеров;
Установка, снятие, проверка и ремонт аппаратуры автоматического регулирования, дистанционного управления, защиты, сигнализации и контроля, требующие останова, ограничения производительности и изменения схемы и режима работы оборудования;
Ремонт трубопроводов и арматуры без снятия ее с трубопроводов, ремонт или замена импульсных линий (газо-, мазуто-, масло- и паропроводов, трубопроводов пожаротушения, дренажных линий, трубопроводов с ядовитыми и агрессивными средами, трубопроводов горячей воды с температурой выше 45 °С);
- работы, связанные с монтажом и наладкой датчиков;
Работы в местах, опасных в отношении загазованности, взрывоопасности и поражения электрическим током и с ограниченным доступом посещения;
Работы в камерах, колодцах, аппаратах, бункерах, резервуарах, баках, коллекторах, туннелях, трубопроводах, каналах и ямах, конденсаторах турбин и других металлических емкостях;
Дефектоскопия оборудования;
Химическая очистка оборудования;
Нанесение антикоррозионных покрытий;
Теплоизоляционные работы;
Сборка и разборка лесов и креплений стенок траншей, котлованов;
Земляные работы в зоне расположения подземных коммуникаций;
Ремонтные работы в хлораторной, гидразинной и аммиачной установках;
Водолазные работы;
Работы, проводимые с плавучих средств;
Ремонт водозаборных сооружений (работа, при которой возможно падение персонала в воду);
Ремонт дымовых труб, градирен, сооружений и зданий.
4.1.7. Исходя из местных условий в перечень работ, выполняемых по нарядам, могут быть включены дополнительные работы. Перечень этих работ утверждается главным инженером предприятия.
4.1.8. Право выдачи нарядов предоставляется инженерно-техническим работникам цеха (участка), в ведении которого находится оборудование, прошедшим проверку знаний, допущенным к самостоятельной работе и включенным в список лиц, имеющих право выдачи нарядов.
В случае отсутствия на предприятии указанных лиц право выдачи нарядов предоставляется начальникам смен электростанции и дежурным диспетчерам тепловой сети, если они не являются допускающими по выданным ими нарядам. Дежурный персонал, имеющий право выдачи нарядов, должен быть внесен в список лиц, имеющих это право.
4.1.9. Списки лиц, имеющих право выдачи нарядов, должны утверждаться главным инженером предприятия. Списки должны корректироваться при изменении состава лиц. Копии списков должны находиться на рабочих местах начальников смен цехов (блоков), дежурных по району.
4.1.10. Выдача нарядов на ремонт оборудования, принадлежащего другим цехам (участкам) предприятия (электродвигателей, оборудования теплового контроля и автоматики и т.п.), но связанного с тепломеханическим оборудованием или расположенного на теплосиловых установках и вблизи них, производится лицами, в ведении которых находится оборудование, но с разрешения начальника смены цеха, на территории которого оно расположено. Разрешение должно быть завизировано на полях наряда.
4.1.11. При комплексном ремонте оборудования персоналом ремонтного предприятия (цеха, участка) разрешается выдача общего наряда в целом на агрегат, на несколько рабочих мест или участков тепловой сети.
Перечень оборудования и участков схемы, на которые разрешается выдача общего наряда, должен быть составлен руководителем цеха (района), в ведении которого они находятся, согласован с руководителем ремонтного цеха (службы, участка) и утвержден главным инженером предприятия.
Право выдачи общих нарядов предоставляется начальнику цеха (района) или его заместителю, в ведении которого находится оборудование.
Руководителями работ по общим нарядам назначаются лица из числа инженерно-технических работников ремонтных цехов (служб, участков) электростанций и тепловых сетей. При отсутствии ремонтных цехов (служб, участков) на электростанциях и в тепловых сетях руководителями работ по общим нарядам назначаются лица из персонала ремонтных предприятий.
4.1.12. При выполнении ремонтных работ по общему наряду должны выдаваться промежуточные наряды.
Право выдачи промежуточных нарядов предоставляется руководителю работ по общему наряду.
4.1.13. Списки лиц, которые могут быть руководителями работ по общим нарядам, руководителями и производителями работ по нарядам, промежуточным нарядам и распоряжениям, должны утверждаться главным инженером предприятия и корректироваться при изменении состава лиц. Копии этих списков должны находиться на рабочем месте выдающего наряды, общие наряды и начальника смены цеха (диспетчера тепловых сетей).
4.1.14. Списки работников подрядных организаций, могущих быть руководителями работ по общим нарядам, руководителями и производителями работ по нарядам и промежуточным нарядам, должны быть утверждены главными инженерами этих организаций и переданы предприятиям, в ведении которых находится оборудование. Указанные списки при изменении состава лиц должны своевременно корректироваться.
Представление лицам подрядных организаций права работать в качестве руководителей и производителей работ должно быть оформлено руководством электростанции или тепловых сетей распорядительным документом либо нанесением резолюции на письме командирующей организации.
4.1.15. Работы, не требующие проведения технических мероприятий по подготовке рабочих мест и не указанные в п. 4.1.6, могут выполняться по распоряжению.
Перечень работ, выполняемых по распоряжению одним человеком, должен быть определен исходя из местных условий и утвержден главным инженером предприятия.
4.1.16. Право выдачи распоряжений предоставляется лицам, имеющим право выдачи нарядов.
4.1.17. Распоряжения передаются непосредственно или с помощью средств связи и выполняются в соответствии с требованиями настоящих Правил.
Распоряжения имеют разовый характер, срок их действия определяется продолжительностью рабочего дня исполнителей.
При необходимости продолжения работы распоряжение должно отдаваться и оформляться заново.
4.1.18. Учет и регистрация работ по нарядам и распоряжениям производятся в журнале учета работ по нарядам и распоряжениям.
Форма журнала приведена в приложении 9 настоящих Правил.
В указанном журнале регистрируются только первичный допуск к работе и полное окончание ее с закрытием наряда (распоряжения).
Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Срок хранения законченного журнала 6 мес. после последней записи.
Первичные и ежедневные допуски к работе по нарядам оформляются записью в оперативном журнале, при этом указываются только номер наряда и рабочее место.
4.1.19. Промежуточные наряды и распоряжения на производство работ, выдаваемые ответственными лицами ремонтного цеха (службы, участка) электростанции (тепловых сетей) или подрядной организации, регистрируются в журналах учета работ по нарядам и распоряжениям, ведущихся этими подразделениями и организациями.
Страница 2 из 2
Порядок выдачи и оформления наряда или распоряжения
Наряд передают оперативному персоналу непосредственно перед началом подготовки рабочего места, так как подготовка рабочего места (производство оперативных переключений) в электроустановках с постоянным обслуживающим персоналом производится оперативным персоналом. Выдавать наряд производителю работ накануне проведения работ, как правило, не разрешается. Оперативно-ремонтному персоналу для работ в электроустановке без постоянного обслуживающего персонала наряд может быть выдан накануне.
Если при чтении наряда у производителя работ или оперативного персонала возникают какие-либо сомнения, он обязан немедленно потребовать разъяснения у лица, выдающего наряд.
Допуск к работе по наряду, передаваемому по телефону, производится в обычном порядке. Один экземпляр наряда должен находиться до полного окончания работ у производителя, другой (копия)-у допускающего.
На одного производителя работ можно выписать сразу несколько нарядов для поочередного допуска и работы по ним. Производитель работ получает на руки только один наряд. Остальные наряды хранятся у допускающего; допуск и работу по ним осуществляют по очереди после сдачи допускающему предыдущего наряда.
В электроустановках, где напряжение снято со всех токоведущих частей, в том числе и с вводов и выводов BЛ и кабельных линий, а вход в соседние электроустановки заперт, допускается выдавать один наряд для одновременной подготовки и производства работ на всех присоединениях. Сборки и щиты до 1000 В могут оставаться под напряжением.
Один наряд для одновременного или поочередного производства работ на разных рабочих местах одного или нескольких присоединений допускается выдавать с указанием порядка работы в графе «Отдельные указания».
Наряд выписывают на одного производителя работ (наблюдающего) с одной бригадой, при этом сначала записывают фамилии всех работающих в бригаде с указанием их группы по электробезопасности. На однотипные работы, выполняемые одной бригадой, может быть выдан общий наряд для поочередной подготовки рабочих мест и последующего производства работ на нескольких присоединениях, в одном или разных РУ, в разных помещениях подстанции. Перевод с одного рабочего места на другое оформляется в таблице 4 наряда «Ежедневный допуск к работе и ее окончание». Все рабочие места на одном присоединении должны быть подготовлены одновременно до начала выполнения работ. Срок действия такого наряда-одни сутки (однотипные работы).
В случае рассредоточенности бригады по разным местам оформления перевода с одного рабочего места на другое не требуется. К таким случаям (видам работ) относят:
- прокладку и перекладку силовых и контрольных кабелей, испытания оборудования, проверку устройств защиты, блокировки, автоматики и т.п. ;
- ремонт коммутационных аппаратов, когда их приводы находятся в другом помещении.
Срок действия наряда определяется длительностью работ и не должен превышать пяти суток.
При работе по наряду бригада должна состоять не менее чем из двух человек: производителя работ и члена бригады с группой не ниже III. В бригаду на каждого работника, имеющего группу III, допускается включать одного работника, имеющего группу II, но общее число членов бригады, имеющих группу II, не должно превышать трех. При наличии круглосуточного дежурства (опорные подстанции, совмещенные и др.) ответственный за электрохозяйство распоряжением по дистанции электроснабжения может установить порядок обслуживания подстанции, при котором допускающий дежурный не должен быть единственным членом бригады.
Запрещается изменять предусмотренные нарядом меры по подготовке рабочих мест, а также расширять место работы. При необходимости расширения рабочего места или изменения числа рабочих мест должен быть выписан новый наряд.
Указания по заполнению наряда-допуска
Исправление текста запрещается.
Строка «дата» заполняется следующим образом: 27.02.06.
Вместе с фамилиями лиц, указываемых в наряде, вписываются их инициалы, а для допускающего, производителя работ, наблюдающего и членов бригады, кроме того, вписываются их группы.
В наряде должны указываться оперативные (диспетчерские) наименования электроустановок, присоединений, оборудования.
Заполнение лицевой стороны наряда
В строке «Ответственному руководителю работ», если выполнение работы предусмотрено без него, указывается «не назначается».
В строке «Допускающему» указывается фамилия допускающего из оперативного персонала.
В строках «с членами бригады» указывается пофамильно состав бригады, кроме производителя работ или наблюдающего. Все фамилии, кроме фамилий членов бригады, пишутся в дательном падеже. В случае недостатка строк следует приложить к наряду список членов бригады за подписью лица, выдавшего наряд, о чем должно быть записано в последней строке «См. дополнительный список».
В строке «Поручается» указывается наименование электроустановок и присоединений, где предстоит работать, и содержание работы, например: «РУ-3,3 кВ, БВф. 1, 2, 3, 4, 5, Запасной. Текущий ремонт».
В строках «Работу начать» и «Работу окончить» указываются дата и время (московское) начала и окончания работы по данному наряду (независимо от окончания всей работы в целом).
При работе в электроустановках РУ и на кабельных линиях в таблице «Меры по подготовке рабочих мест» указываются:
- в графе 1 - наименование электроустановок, в которых необходимо провести операции с коммутационными аппаратами и установить заземления;
- в графе 2-наименование (обозначение) коммутационных аппаратов, присоединений, оборудования, с которыми проводятся операции, и места, где должны быть установлены заземления.
При работе на ВЛ в этой таблице указываются:
- в графе 1 - наименования линий, цепей, проводов, записанные в строке «Поручается» наряда, а также наименования других ВЛ или цепей, подлежащих отключению и заземлению в связи с выполнением работ на ремонтируемой ВЛ или отдельной цепи (например, ВЛ, пересекающихся с ремонтируемой линией или проходящих вблизи нее, других цепей многоцепной ВЛ и т.п.);
- в графе 2 для ВЛ, отключаемых и заземляемых допускающим из числа оперативного персонала,-наименование коммутационных аппаратов в РУ и на самой ВЛ, с которыми проводятся операции, и номера опор, на которых должны быть установлены заземления. В этой же графе должны быть указаны номера опор или пролеты, где заземления на провода и тросы на рабочем месте производитель работ должен установить сам.
В таблицу «Меры по подготовке рабочих мест» должны быть внесены те отключения, которые нужны для подготовки непосредственно рабочего места. Переключения, выполняемые в процессе подготовки рабочего места, связанные с изменением схем, в таблицу не вносятся (например, перевод присоединений из одной системы в другую).
В электроустановках, где подготовку рабочего места выполняет допускающий из оперативно-ремонтного персонала, в эту таблицу допускается вносить все поручаемые ему операции, а также указывать и другие меры по подготовке рабочих мест (например: проверка отсутствия напряжения, установка ограждений токоведущих частей и т.п.) в соответствии с местными инструкциями по производству оперативных переключений, утвержденными лицом, ответственным за электрохозяйство.
Изменять предусмотренные нарядом меры по подготовке рабочих мест запрещается.
В строках «Отдельные указания» фиксируются:
- номер технологической карты;
- этапы работы или отдельные операции, которые должны выполняться под непрерывным надзором производителя работ;
- работа в опасных местах;
- применение в РУ механизмов и грузоподъемных машин;
- запись о наложении шунта в месте разрыва цепи отсоса;
- разрешение на временное снятие заземлений;
- назначение лиц, ответственных за безопасное перемещение грузов кранами;
- необходимость перед работой на пункте параллельного соединения (ППС), КП и посту секционирования (ПС) проверить заземление его на рельс;
- указание о том, что питающая линия подстанции находится под наведенным напряжением, и др.
Выдающему наряд разрешается по своему усмотрению вносить и другие указания, связанные с выполняемой работой.
В строках «Наряд выдал» и «Наряд продлил до...» выдающий наряд указывает дату и время его подписания.
В таблице «Регистрация целевого инструктажа, проводимого выдающим наряд» фиксируется инструктаж ответственного руководителя работ (производителя работ) лицом, выдающим наряд.
Таблица «Разрешение на подготовку рабочих мест и на допуск к выполнению работ» заполняется при первичном допуске допускающим персоналом. Разрешением па подготовку места работы являются согласование или приказ, выданные энергодиспетчером. При этом в графе 1 допускающий указывает должность и фамилию работника, выдавшего разрешение на подготовку рабочего места и на допуск к выполнению работ. При передаче разрешений лично в графе 1 расписывается работник, выдавший разрешение, с указанием своей должности.
В графе 2 «Дата, время» указываются дата и время выдачи разрешения.
Если разрешения на подготовку рабочего места и на допуск запрашиваются не одновременно, то в таблице заполняют две строки: одну- по разрешению на подготовку рабочего места, другую - по разрешению на допуск.
Заполнение оборотной стороны наряда
В строках «Рабочие места подготовлены. Под напряжением остались» допускающий указывает оставшиеся под напряжением токоведущие части ремонтируемого и соседних присоединений, ближайшие к рабочему месту.
В строке «Установлены заземления (п.з. и з.н.)» указываются места установки, количество и номера переносных заземлений (п.з.) и включаемых заземляющих ножей (з.н.).
Допускающий и ответственный руководитель работ (производитель работ, наблюдающий) расписываются под строками «Рабочие места подготовлены. Под напряжением остались» только при первичном допуске к выполнению работ.
Учет регистрации целевого инструктажа, проводимого допускающим при первичном допуске, ведется в одноименной таблице.
Помимо проверки соответствия состава и квалификации работников бригады допускающий объясняет бригаде содержание работы, указывает части, откуда снято напряжение и где установлены п.з., а также части, оставшиеся под напряжением. После указаний границ рабочего места допускающий обязан доказать бригаде отсутствие напряжения на месте работы, для чего после проверки отсутствия напряжения указателем напряжения прикасается к токоведущим частям рукой. Эти действия он проводит в установках напряжением до 35 кВ включительно и только там, где установленные заземления не видны с места работы. Если п.з. установлены непосредственно у места работы и в установках напряжением выше 35 кВ, то прикосновения к токоведущим частям не требуется. Перед допуском к работе ответственный руководитель и производитель работ совместно с допускающим проверяют выполнение технических мероприятий по подготовке рабочего места. В таблице расписываются все участвующие в работе по наряду. Подписи работников в таблице целевого инструктажа являются подтверждением проведения и получения инструктажа.
В таблице «Ежедневный допуск к работе и время ее окончания» оформляются сам факт и время ежедневного допуска к работе и ее окончания, в том числе допуск с переводом на другое рабочее место, а также допуск и окончание работы при временном отключении электроустановки. Допуск должен производиться непосредственно на рабочем месте и только по одному наряду (распоряжению).
Если ответственному руководителю работ разрешено проводить повторный допуск бригады к работам, он расписывается в графе 4. Окончание работ, связанное с окончанием рабочего дня, производитель работ (наблюдающий) оформляет в графах 5 и 6.
После допуска к работе целевой инструктаж проводится и ответственным руководителем (производителем работ, наблюдающим) с членами бригады.
Он должен указать содержание, условия, технологию производства работ и меры безопасности в процессе ее выполнения. Распределяются обязанности и границы работ для каждого члена бригады. Это фиксируется в одноименной таблице.
В таблице «Изменения в составе бригады» при вводе в бригаду или выводе из нее водителя или крановщика указывается тип закрепленного за ним механизма. В графе «Разрешил» расписывается (с указанием фамилии) лицо, выдавшее разрешение на изменение состава бригады. Это может быть ответственный руководитель работ или лицо, имеющее право выдачи наряда, а в его отсутствие - лицо, имеющее право выдачи наряда по данной электроустановке.
После полного окончания работ производитель работ (наблюдающий) и ответственный руководитель работ расписываются в соответствующих строках наряда, указывая дату и время полного окончания работ. Если ответственный руководитель работ не назначался, то подпись в графе «Ответственный руководитель» не ставится. Допускающий принимает от производителя работ наряд лишь после осмотра оборудования и мест работы, проверки отсутствия людей, посторонних предметов, инструмента и ставит свою подпись в наряде об окончании работ.
В строке «Работа полностью закончена, бригада удалена, заземления (номера, всего шт.) сняты, сообщено (кому)» указываются номера, количество снятых заземлений и фамилия энергодиспетчера.
На месте производства работ со снятием напряжения отключаются все токоведущие части, на которых будет производиться работа. Токоведущие части, к которым в процессе работы работающие или механизмы могут приблизиться на расстояния менее допустимых, указанных в табл. 2, должны быть отключены или ограждены. С каждой стороны, откуда к коммутационным аппаратам возможна подача напряжения на рабочее место, создается видимый разрыв цепи (например, отключением разъединителей, снятием предохранителей и т.д.).
Одной из самых трудных задач оперативного персонала является ликвидация возникшей на подстанции аварии. Следует очень быстро оценить аварийную ситуацию, принять меры к обеспечению безопасности персонала и устранить угрозу повреждения оборудования. Принятие решений, предотвращающих дальнейшее развитие аварии, и их выполнение - один из этапов ликвидации аварии. Кроме того, оперативный дежурный должен принять меры к восстановлению электроснабжения потребителей. О случившемся в сжатой форме сообщается энергодиспетчеру: причина аварии, принятые меры по ее ликвидации и послеаварийный режим работы.
Трудность решения усугубляется сознанием личной ответственности персонала за правильность принимаемых решений в сложной обстановке при дефиците времени. Выдержка оперативного персонала в этих условиях, самообладание, сосредоточенность и концентрация внимания на главном являются залогом успешной ликвидации аварии.
Прежде всего отключается действие звуковой сигнализации (внешнего раздражителя), так как она выполнила свою роль и в дальнейшем будет только мешать. Затем определяется место аварии по световой сигнализации положения выключателей и показаниям электроизмерительных приборов. Принимаются к сведению личные наблюдения и сообщения о замеченных явлениях, которые могут дать исчерпывающую информацию о месте возникновения аварии. На основании показаний световых табло на щите управления, а такжё выпавших блинкеров указательных реле устройств релейной защиты и автоматики составляют общее представление о размерах аварии и о мере нарушений электроснабжения потребителей; намечается ориентировочный план действий по ликвидации аварии.
Все это надлежит выполнить быстро, но без излишней торопливости, чтобы избежать ошибки из-за недоучета какой-либо информации или явления. Не продуманные до конца или неосознанные действия могут привести к развитию аварии вместо того, чтобы содействовать ее ликвидации.
Устранением аварий занимается дежурный и ремонтный персонал, наделенный правом оперативного обслуживания. Руководство осуществляется энергодиспетчером.
Оперативному персоналу подстанции предоставляется право производить ряд самостоятельных действий по ликвидации аварии и предотвращению ее развития, если эти действия выполняются в пределах обслуживаемой подстанции и преследуют цели устранения опасности для жизни персонала, быстрейшего восстановления электроснабжения потребителей и отделения поврежденного участка, если это мешает приему (подаче) напряжения.
Под самостоятельными действиями оперативного персонала подстанции понимаются такие действия, которые выполняются им на основе быстрой оценки сложившейся обстановки и без предварительного получения распоряжения или разрешения диспетчера даже при наличии с ним связи.
Самостоятельные действия оперативного персонала подстанции должны быть технически обоснованы, регламентированы инструкциями по ликвидации аварий и согласованы с теми действиями, которые выполняются энергодиспетчерами при ликвидации аварий, затрагивающих ряд тяговых подстанций и участков контактной сети. Во время ликвидации аварии персонал подстанций обязан поддерживать связь с энергодиспетчером и передавать ему информацию о ходе ликвидации аварии. Энергодиспетчеры обязаны контролировать действия подчиненного персонала, занятого ликвидацией аварии, оказывать ему помощь и в случае необходимости координировать действия персонала смежных подстанций в части операций с оборудованием, находящимся в их оперативном управлении.
При возникновении непосредственной угрозы безопасности людей, когда спасение жизни зависит от быстроты действий персонала, а также при стихийных бедствиях (например, пожаре, когда для тушения огня необходимо немедленное снятие напряжения с оборудования), персоналу предоставлено право отключать любое оборудование без получения распоряжения диспетчера и вне зависимости от возможных последствий, вызванных этими действиями (отключение отдельных электрических цепей, снятие напряжения с распределительного устройства и даже подстанции).
О произведенных операциях сообщается энергодиспетчеру. Пострадавшему от электрического тока или при другом несчастном случае оказывается первая помощь, вызывается скорая медицинская помощь, о случившемся сообщается энергодиспетчеру.
При отсутствии связи с энергодиспетчером и с потребителем электроэнергии от тяговой подстанции во время повреждения или несчастного случая оперативный дежурный должен действовать самостоятельно в соответствии с Инструкцией. Как уже говорилось выше, в этом случае он не должен подавать напряжение на отключенные ранее питающие линии, устанавливать или снимать заземление на питающих линиях или линиях, на которых может появиться наведенное напряжение. Разрешается лишь однократно включить выключатели, отключенные защитой.
О происшедших на тяговой подстанции повреждениях, пожаре или несчастном случае составляется рапорт на имя начальника тяговой подстанции и делается подробное описание в книге осмотров и неисправностей.
Наряд-допуск - задание на безопасное производство работы, оформленное на специальном бланке установленной формы и определяющее содержание, место работы, время её начала и окончания, условия её безопасного выполнения, необходимые меры безопасности (в том числе по радиационной, пожарной безопасности и на загазованных рабочих местах), состав бригады и работников, ответственных за безопасное выполнение работы. Распоряжение - устное задание на производство работы, определяющее ее содержание, место, время, меры безопасности и лиц, которым поручено её выполнение, отданное непосредственно или с использованием средств связи производителю и допускающему, имеющее разовый характер и действует в течение рабочего дня исполнителей.
В связи с опасностью для жизни и здоровья людей при выполнении многих видов работ (в особенности на опасных производственных объектах), системой охраны труда предусматриваются организационные мероприятия по обеспечению их безопасности. Оформление работы специальным документом, нарядом-допуском или распоряжением, является основой таких мероприятий, в бланке наряда-допуска тем или иным способом оформляются другие из них: допуск к работе, надзор во время работы, перевод на другое рабочее место, оформление перерывов в работе, оформление окончания работы.
Наряд-допуск не является специализированным документом системы охраны труда, хотя необходимость его оформления диктуют правила именно этой области. Меры безопасности, которые указываются в наряде, относятся к пожарной, радиационной, промышленной, электрической безопасности и контролируются соответствующими подразделениями предприятия. Если опасность представляет только один фактор, наряд может оформляться только исходя из него, и соответствующе называться, например наряд-допуск на проведение огневых работ, дозиметрический наряд и т.д. Также в зависимости от вида оборудования, на котором будут производиться работы (а соответственно в зависимости от определённого вида опасности), наряд может быть тепловым, электрическим и т.д.
В случае множества опасных факторов, объединённо действующих на одном рабочем месте, наряд может предусматривать различные меры безопасности, например быть тепловым, с указанием мер пожарной безопасности и дозиметрическим нарядом в качестве приложения.
Следует особо отметить, что определённой и конкретной формы этого документа не существует, вид его может разниться не только в зависимости от определённой отрасли или области применения, но и даже на одном крупном предприятии различные цеха или подразделения могут по разному оформлять этот документ, используя для этого специализированное программное обеспечение или (обычно только в особых случаях) заполняя его вручную. К тому же оформление наряда может отягощаться различными внутренними инструкциями, приказами и пр., то есть в бланк наряда в зависимости от множества административных и технических факторов могут заноситься визы сторонних организаций, других подразделений того же предприятия, определённых должностных лиц и пр.
Несмотря на большие различия между формами реализации наряда-допуска как документа в различных государствах, отраслях промышленности, областях применения, суть его назначения и содержание остаются везде одинаковой.
· собственно содержание работ, то есть краткая постановка задачи бригаде работников, например ремонт определённого агрегата, ёмкости и пр. Указывается выдающим наряд.
· место работы, которое в немалой степени зависит от содержания работ и может быть как весьма широким понятием, так и указанием конкретного помещения или даже части помещения. Указывается выдающим наряд.
· время начала и окончания работ, причём указывается как общее время работ по данному наряду, так и ежедневный допуск бригады к работе. Время начала и планируемого окончания работ указывается выдающим наряд, часто предусматривается графа для продления его действия. Отметки о времени ежедневного допуска совершает допускающий по наряду.
· условия безопасного выполнения работ, под чем подразумевается необходимые технические и организационные меры подготовки безопасного выполнения работ, например отключение какого-либо оборудования и принятие мер против его ошибочного включения, разборка тепло- или электросхем, проверка отсутствия избыточного давления, опасных веществ, вывешивание плакатов и знаков безопасности, ограждение опасных зон и пр. Указывается выдающим наряд вместе с должностями лиц, на которых возложено выполнение всех этих действий.
· необходимые меры безопасности, например использование СИЗ от каких-либо опасных факторов, огнетушителей, лесов и т.д. Указывается руководителем работ.
· состав бригады, причём должно проверяться, что все её члены компетентны для выполнения работ, на который оформляется наряд, не имеют возрастных, медицинских, или каких-либо других ограничений для её выполнения. Старшим бригады назначается производитель работ, в случае необходимости назначается наблюдающий за работами. Указывается руководителем работ.
· работники, ответственные за безопасное выполнение работы. В той или иной степени к ним относятся все лица, указанные в наряде, но главную ответственность несёт допускающий по наряду, который осуществляет первичный и ежедневный допуск. Указывается выдающим наряд.
В зависимости от объема ремонтных работ и организации их исполнения бланк наряда может быть оформлен в виде:
· наряда на выполнение какой-либо конкретной работы на одном рабочем месте или на последовательное выполнение однотипных работ на нескольких рабочих местах одной схемы присоединения тепломеханического оборудования;
· общего наряда на выполнение работы в целом на агрегате, на нескольких рабочих местах или участков тепловой сети;
· промежуточного наряда для выполнения работ на отдельных узлах агрегата и его вспомогательном оборудовании, на отдельных рабочих местах или участках тепловой сети. Промежуточный наряд выдается только при наличии общего наряда.
Лица, ответственные за безопасность работ
· выдающий наряд, отдающий распоряжение;
· руководитель работ;
· производитель работ;
· дежурный персонал службы РБ (при выполнении работ в условиях ионизирующих излучений);
· дежурный или лицо из числа оперативно-ремонтного персонала, подготавливающий рабочее место;
НАРЯД-ДОПУСК (наряд) – это задание на производство работы, оформленное на специальном бланке установленной формы и определяющее содержание, место работы, время ее начала и окончания, условия безопасного проведения, состав бригады и лиц, ответственных за безопасное выполнение работы (Межотраслевые (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок ПОТ Р М-016–2001, РД 153-34.0-03.150-00, утверждены постановлением Минтруда России от 5 января 2001 г. № 3 и приказом Минэнерго России от 27 декабря 2000 г. № 163).
Порядок выдачи Н.-д. и работы по нему определены, напр., в СНиП 12-03–2001 « в строительстве. Часть 1. Общие требования» (утверждены постановлением Госстроя России от 23 июля 2001 г. № 80 взамен СНиП 12-03-99* с изменением № 1, введены в действие с 1 сентября 2001 г.).
Согласно СНиП 12-04–2002 « в строительстве. Часть 2. Строительное производство» (приняты постановлением Госстроя России от 17 сентября 2002 г. № 123, введены в действие с 1 января 2001 г.) производство земляных работ в охранной зоне кабелей высокого напряжения, действующего газопровода, др. коммуникаций, а также на участках с возможным патогенным заражением почвы (свалки, скотомогильники, кладбище и т. п.) необходимо осуществлять по Н.-д. после получения разрешения от организации, эксплуатирующей эти коммуникации, или органа санитарного надзора. Работы в этих условиях производят под непосредственным наблюдением руководителя работ, а в охранной зоне кабелей, находящихся под напряжением, или действующих газопроводов, кроме того, под наблюдением работников организаций, эксплуатирующих эти коммуникации.
Н.-д. выдается на выполнение работ в зонах действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ. Перечень мест производства и видов работ, где допускается выполнять работы только по Н.-д., должен быть составлен в организации с учетом ее профиля и утвержден руководителем организации. , уполномоченный приказом руководителя организации, выдает Н.-д. непосредственному руководителю работ (прорабу, мастеру, менеджеру и т. п.) и осуществляет контроль за выполнением предусмотренных в нем мероприятий по обеспечению безопасности производства работ. Перед началом работ руководитель работы обязан ознакомить работников с мероприятиями по безопасности производства работ и оформить с записью в Н.-д.
При выполнении работ в охранных зонах сооружений или коммуникаций Н.-д. может быть выдан при наличии письменного разрешения организации – владельца этого сооружения или коммуникации. Н.-д. выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ. В случае возникновения в процессе производства работ вредных и (или) опасных производственных факторов, не предусмотренных Н.-д., следует прекратить работы и аннулировать Н.-д. Возобновить работы можно только после выдачи нового Н.-д.
В СНиП 12-03–2001 установлен примерный перечень мест (условий) производства и видов работ, на выполнение которых необходимо выдавать Н.-д.:
выполнение работ с применением грузоподъемных кранов и др. строительных машин в охранных зонах воздушных ЛЭП, газо- и нефтепродуктопроводов, складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов;
выполнение любых работ в колодцах, шурфах, замкнутых и труднодоступных пространствах;
выполнение земляных работ на участках с патогенным заражением почвы (свалки, скотомогильники и т. п.), в охранных зонах подземных электрических сетей, газопроводов и др. опасных подземных коммуникаций;
осуществление текущего ремонта, демонтажа оборудования, а также производство ремонтных или каких-л. строительно-монтажных работ при наличии опасных факторов действующего предприятия;
выполнение работ на участках, где имеется или может возникнуть со смежных участков работ;
выполнение работ в непосредственной близости от проезжей части или полотна эксплуатируемых автомобильных и железных дорог (определяется с учетом действующих нормативных документов по безопасности труда соответствующих министерств и ведомств);
выполнение газоопасных работ.
В соответствии с ГОСТ 12.0.004–90 ССБТ « обучения безопасности труда. Общие положения» при выдаче Н.-д. с работниками проводится целевой по ОТ, который фиксируется в Н.-д. или др. документации, разрешающей производство работ. проводит непосредственный руководитель работ.
В Н.-д. указываются:
дата выдачи и срок действия;
Ф. И. О. руководителя работ;
наименование работ, место и условия их выполнения;
перечень опасных производственных факторов, которые действуют или могут возникнуть независимо от работ в местах их производства;
перечень мероприятий, которые необходимо провести до начала и в процессе производства работ (срок их проведения, ответственный исполнитель);
время, дата начала и окончания работ;
состав исполнителей работ (Ф. И. О., группа по ОТ, проведение инструктажа с подписью инструктируемого);
Ф. И. О., должность выдавшего и получившего Н.-д. (с их подписями);
запись « и проверены. Мероприятия по безопасности производства, указанные в наряде-допуске, выполнены»;
разрешение приступить к выполнению работ (Ф. И. О., должность, подпись, дата);
если есть необходимость в продлении Н.-д., делается запись о продлении (дата, подпись лица, выдавшего Н.-д.);
по окончании работ запись «Материалы, инструмент, приспособления убраны. Люди выведены. Наряд-допуск закрыт» с датой и подписями руководителя работ и лица, выдавшего Н.-д.
Если работы проводятся на территории др. организации, то должно быть письменное разрешение действующего предприятия (эксплуатирующей организации) на производство работ. Также делается запись «Мероприятия по безопасности строительного производства согласованы» (Ф. И. О., должность, подпись уполномоченного представителя действующего предприятия или эксплуатирующей организации).
В трудовых отношениях важное место занимают наряды и распоряжения. Рассмотрим, что представляют собой те и другие, каково их предназначение и чем отличается наряд от распоряжения.
Общие сведения
Упомянутые мероприятия имеют организационный характер и призваны обеспечить безопасность труда. В нарядах и распоряжениях обозначается содержание работы, сроки ее выполнения, место, а также указывается состав бригады и лица, осуществляющие необходимый контроль. Информация относительно таких заданий фиксируется в специальном журнале.
Сравнение
Право выдавать подобные поручения имеют только уполномоченные на это лица. Важным моментом является проведение соответствующего инструктажа. Выясним, какие особенности есть у каждой разновидности заданий и в чем состоит отличие наряда от распоряжения.
Итак, наряд оформляется в том случае, если предстоящая работа объемная, состоящая из цепочки сложных действий. Как правило, она поручается целой бригаде и требует значительного времени для выполнения. Наряд остается действительным до пятнадцати дней. При необходимости он единожды продлевается на такой же срок. Примером является замена электрооборудования.
Если предполагается осуществление не слишком сложных операций, более подходящим будет распоряжение. Задание такого рода рассчитано на минимальное количество исполнителей и действует один день. При этом не нужно предварительно готовить рабочее место или переключать какое-либо оборудование. Здесь примером может служить снятие показаний со счетчиков.
В чем разница между нарядом и распоряжением, если сравнивать их с позиции документального оформления? В том, что поручение первого типа фиксируется на отдельном бланке в нескольких экземплярах. Распоряжение же может доводиться до работников устно с последующим занесением в оперативный журнал.
